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宗庆后:完善食品安全监管 建设长效保障机制

发布日期:2012-03-09  浏览次数:3256

全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后 完善食品安全监管 建设长效保障机制食品安全与民生密切相关,如何加强食品安

浙江食品网讯    全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后


 
    完善食品安全监管 建设长效保障机制食品安全与民生密切相关,如何加强食品安全监管是当前政府管理部门和普通百姓最为关注的问题之一。针对目前食品安全方面存在的问题,本报记者专访全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后,他就如何完善我国食品安全监管及建设食品安全监管长效保障机制提出了几点建议。

    一是加强食品源头控制能力的建设

    宗庆后表示,《食品安全法》已确立了“从农田到餐桌的全过程无缝监管”的食品安全监管理念,从近三年的实施情况看,我国在加工食品、食品添加剂等的生产及市场监管环节取得了一定的成效,但在食品原材料生产和供应等源头方面的监管仍属薄弱环节。
为此,他建议国家进一步加强食品源头的安全控制和保障体系的建设。一方面要严格治理环境污染问题,避免污染转移至食品原料造成食品安全问题,另一方面要控制各类食品原料、食品添加剂和饲料添加剂生产过程的能力建设和监管控制,如加强对食用初级农产品种植过程的农药残留控制能力建设;加强对畜、禽、渔等养殖过程兽药残留及其他违规添加控制能力的建设;加强非食用的化工产品流入到食品链的控制能力建设等;此外他还建议尽快修订和完善《农产品质量安全法》,并在该法中进一步明确有关食用农产品的定义、许可及监管规定等。食品源头、过程管好了,食品安全管理的效果也将事半功倍,真正实现“从农田到餐桌的全过程无缝监管”。

    二是尊重科学,立足实际、与国际接轨,加强食品安全国家标准及法规的制修订工作

    食品安全标准是食品生产者和经营者从事食品生产经营活动的基本准则,但当前仍存在现行标准法规与食品安全标准或《食品安全法》要求相冲突的现象,导致生产者和经营者往往无所适从。为此,宗庆后建议加快我国食品安全标准的制订进程,加大对食品安全标准制订的人力、物力和财力的投入,以使统一、完善的食品安全标准尽早出台,让食品生产者和经营者有法可依;另外,在相关食品安全国家标准的制订、修改过程中,应力求与国际接轨,标准中除需根据风险评估结果及风险管理的需要设定各项食品安全相关的指标外,应同时根据风险评估的结果科学地规定好各类指标的检验规则要求。
 
    三是规范食品安全监测工作,提升企业自身保障能力。

    宗庆后认为,通过近年来曝光的多起重大食品安全事件,食品安全问题的产生往往由实际生产、经营过程中的食品安全漏洞和隐患导致。为此他建议相关食品安全监管部门加强食品安全的过程监督和控制。明确企业在食品安全监测方面的行为规范,转变当前监管工作中只认第三方检测报告的意识,将第三方检测结果与企业自行检测能力水平的验证与提升密切挂钩,使企业自觉自愿通过与第三方检测机构的检测结果比对,不断提升企业食品安全自我保障的能力。另外,他建议加大对食品安全监管部门的财政支持和经费投入,特别是对现场监督、产品抽查等行政管理费用的投入,这不仅有助于食品安全监管部门履行高效、独立的行政管理职能,也可以适当为食品生产经营者减负,避免行政成本的转嫁。

    四是政府应加强风险交流在食品安全管理中的地位和作用

    风险评估、风险交流与风险管理作为国际公认的、科学的食品安全管理理念,三者是相互关联的;风险交流是食品安全管理的重要链条,其功能是“让公众了解风险管理如何进行从而避免公众恐慌”。为此,宗庆后建议从国家层面大力开展食品安全风险研究,强化基础食品安全风险评估体系建设,同时要将研究的结果以通俗的老百性听得懂的语言表达科学的真实,政府应将对风险交流的管理纳入食品安全管理的重点环节,由政府、科技界、行业、媒体共同努力,建立权威的食品安全信息共享平台,使风险交流能向全社会公开透明,从而引导公众正确认识食品安全、正确评价食品安全风险,将食品安全防线前移至消费者理性的选择中,从加强食品安全的角度来讲,即是需要充分调动人民群众来打一场食品安全的全民保卫战。

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